Изменения в 44-ФЗ с 2017 года

Профстандарт для контрактного управляющего станет обязательным
Работники контрактной службы и контрактный управляющий с 1 января 2017 года должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. До конца 2016 года работником контрактной службы или контрактным управляющим мог быть человек, имеющий образование по Закону № 94-ФЗ, который утратил силу в 2014 году.
Источник: ч. 23 ст. 112 Закона № 44-ФЗ (утратит силу с 1 января 2017 года)
Общественное обсуждение закупок станет обязательным
С 1 января вступают в силу нормы об обязательном общественном обсуждении закупок. Правительство должно будет определить порядок общественного обсуждения и случаи, в которых оно – обязательно. По результатам обязательного общественного обсуждения заказчика могут обязать внести изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или отменить закупки.
Источник: ст. 20 Закона № 44-ФЗ; постановление Правительства РФ от 22.08.2016 г. № 835 "Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Идентификационный код закупки с 2017 года
С 1 января 2017 года заказчики обязаны указывать в извещении о закупке, реестре контрактов и реестре недобросовестных поставщиков идентификационный код закупки. Кроме того, у заказчика появится обязанность прописывать наименование объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Источник: п. 3 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 12 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 3 ст. 104 Закона № 44-ФЗ, ч. 11 ст. 21 Закона № 44-ФЗ
Нельзя будет проводить закупки, не включенные в план-график
С 1 января 2017 года вступает в силу прямой запрет Закона № 44-ФЗ на закупки, которые заказчик не включил в планы-графики. Если ранее закупки вне плана-графика запрещал только п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса, и наказание на заказчика контролеры могли наложить только за несоблюдение бюджетного законодательства, то теперь это будет уже нарушением закона о контрактной системе.
В план-график по каждой закупке включают:
1.	идентификационный код закупки;
2.	наименование и описание объекта закупки, этапы оплаты (если исполнение контракта предусмотрен поэтапно);
3.	дополнительные требования к участникам закупки (при наличии);
4.	способ определения поставщика и обоснование выбора этого способа;
5.	дату начала закупки;
6.	информацию о размере обеспечения заявки и контракта;
7.	сведения о применении критерия стоимости жизненного цикла;
8.	данные о банковском сопровождении контракта.
Источник: ч. 11 ст. 21 Закона № 44-ФЗ
Вступает в силу мониторинг закупок
Мониторинг - система наблюдения в сфере закупок. Основные методы наблюдения - сбор, обобщение, систематизация и оценка информации о закупках, в том числе о планах закупок и планах-графиках. Мониторинг закупок проводит Минэкономразвития. В письме от 30.11.2015 № ОГ-Д28-15114 ведомство пояснило, что мониторинг - не механизм контроля в сфере закупок и не финансовый контроль, а система оценки обоснованности закупок.
Источник: ч. 1 ст. 97 Закона № 44-ФЗ; постановление Правительства от 03.11.2015 г. № 1193 "О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Появится новый вид контроля в сфере закупок
С 1 января 2017 года вступают в силу положения Закона № 44-ФЗ о контроле, который будут проводить:
•	органы Казначейства,
•	региональные и местные финансовые органы,
•	органы управления государственными внебюджетными фондами.
Они будут сопоставлять, насколько совпадает информация о финансовом обеспечении заказчика в плановым документах по закупкам с реальным доведенным до него объеме финансового обеспечения.
Контроль охватит все стадии закупок. Под контроль попадет информация из:
•	планов-графиков и планов закупок;
•	извещений, документации и планов-графиков;
•	протоколов и документации;
•	проектов контрактов и протоколов;
•	реестра контрактов и условий контрактов.
Источник: ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1367
Обновлен перечень товаров для закупки у УИС
Правительство обновило перечень товаров, при закупках которых заказчики предоставляют преимущества учреждения уголовно-исполнительной системы. Перечень постановления от 14 июля 2014 г. № 649 вышел в новой редакции. Новая редакция перечня потребовалась в связи с введением кодов ОКПД2.
Также для обновления кодов классификатора правительство обновило перечень товаров, которые заказчик может закупить у УИС как у единственного поставщика. Кроме того, правительство исключило из постановления сноски, которые позволяли заключать такие контракты только для нужд УИС, ФССП России и при размещении гособоронзаказа.
Источник: постановление Правительства РФ от 04.02.2016 № 63, постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. № 587
Лечение за границей можно будет закупать у единственного поставщика
Контракты с иностранной организацией на лечение российского гражданина России за рубежом с 1 января 2017 года следует проводить как закупку у единственного исполнителя. Провести запрос предложений будет нельзя.
Источник: Закон от 3 июля 2016 г. № 320-ФЗ
Унитарные предприятия переходят на 44-ФЗ
С 1 января 2017 года ГУП и МУП переходят на закупки по нормам Закона № 44-ФЗ. Унитарные предприятия в 2017 году смогут применять 223-ФЗ только для закупок:
•	за счет безвозмездных грантов,
•	в роли исполнителя по контракту.

Источник: п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, п. 5 ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ

•	
•